22 Oct 2026 La «Ley de Nietos» abre el debate sobre la nacionalidad y el derecho al voto en Villanueva
Expertos en Derecho Constitucional y representantes del ámbito institucional debaten sobre la nacionalidad española por descendencia, el derecho al voto de los residentes en el extranjero y los desafíos para el sistema electoral.
La Universidad Villanueva ha acogido una mesa redonda dedicada al análisis de la conocida como «Ley de Nietos», una normativa que facilita el acceso a la nacionalidad española a determinados descendientes de españoles. El encuentro ha reunido a especialistas en Derecho Constitucional y representantes del ámbito institucional para reflexionar sobre sus implicaciones jurídicas, sociales y políticas, así como sobre el debate que ha generado en torno al derecho al voto de los españoles residentes en el extranjero.
La sesión, celebrada en el campus de Mirasierra, ha contado con la participación de Leopoldo Abad Alcalá, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad CEU San Pablo; David Delgado, profesor ayudante doctor de Derecho Constitucional de la UNED; Javier Hernando, director de Gabinete de Presidencia del Pleno del Ayuntamiento de Madrid, y Alejandro Canónico, director del Instituto de Buen Gobierno y Calidad Democrática de la Universidad Villanueva.
Durante el encuentro, los ponentes han abordado los principales interrogantes que plantea la aplicación de la Ley de Memoria Democrática de 2022, especialmente en relación con la adquisición de la nacionalidad y sus posibles consecuencias electorales.
Nacionalidad y derecho al voto: un debate constitucional
Uno de los principales ejes de la mesa redonda ha sido la relación entre la nacionalidad española y el ejercicio del derecho al voto, especialmente en el caso de personas que residen fuera de España y mantienen vínculos familiares con el país.
Leopoldo Abad Alcalá ha planteado una reflexión sobre quién debe formar parte del cuerpo electoral y qué relación debería existir entre la participación política y la vinculación efectiva con un territorio.
En este sentido, ha señalado que el debate va más allá de los requisitos administrativos para adquirir la nacionalidad y afecta a cuestiones fundamentales de la democracia representativa, como la soberanía popular y la participación en las decisiones colectivas.
Por su parte, Javier Hernando ha destacado la necesidad de abordar esta cuestión teniendo en cuenta las diferentes realidades de los ciudadanos residentes en el extranjero. Durante su intervención, ha recordado que las restricciones al voto exterior pueden tener consecuencias especialmente relevantes en países donde parte de la población se ha visto obligada a exiliarse.
El debate ha puesto así de manifiesto la complejidad de conciliar el reconocimiento de los vínculos históricos y familiares con las garantías que deben regir la participación electoral.
La seguridad jurídica y la confianza en el sistema electoral
La mesa también ha profundizado en las controversias jurídicas derivadas de la aplicación de la normativa y de su interpretación por parte de la Administración.
Los expertos han analizado el papel de la Junta Electoral Central y del Tribunal Supremo, así como las dificultades que pueden surgir cuando una disposición administrativa plantea dudas sobre su adecuación a la ley.
Durante las intervenciones se ha prestado especial atención a la importancia del censo electoral como instrumento para garantizar la transparencia y la integridad de los procesos democráticos.
Javier Hernando ha explicado las particularidades del sistema electoral español y ha establecido una comparación con el modelo mexicano, en el que existen mecanismos diferentes para verificar la identidad de los votantes.
A partir de esta comparación, ha subrayado el papel central que desempeña el censo en España y la necesidad de preservar la confianza ciudadana en su funcionamiento.
Por su parte, David Delgado ha incidido en la importancia de la seguridad jurídica y de las garantías del procedimiento electoral, señalando que las controversias sobre el ejercicio del sufragio deben resolverse con especial atención a sus posibles consecuencias para la legitimidad democrática.
La reparación histórica del exilio español
Otro de los asuntos abordados ha sido el sentido reparador de las normas que permiten acceder a la nacionalidad española a los descendientes de quienes tuvieron que abandonar el país.
Los participantes han reflexionado sobre la finalidad de la Ley de Memoria Histórica de 2007 y de la Ley de Memoria Democrática de 2022, así como sobre el alcance de las medidas destinadas a reconocer los daños sufridos por las personas exiliadas y sus familias.
Durante el debate se han planteado diferentes perspectivas sobre la concesión de la nacionalidad como forma de reparación histórica y sobre los criterios que deberían aplicarse para mantener esa finalidad.
Los ponentes también han examinado las dificultades jurídicas que pueden derivarse de las instrucciones administrativas dictadas para aplicar estas normas, especialmente cuando su interpretación suscita discrepancias sobre el alcance previsto por el legislador.
Un diálogo abierto sobre los desafíos del Derecho
La mesa redonda ha incluido un turno de preguntas en el que los asistentes han podido trasladar sus inquietudes a los ponentes y profundizar en algunas de las cuestiones jurídicas planteadas.
El intercambio ha permitido abordar aspectos relacionados con la aplicación práctica de la normativa, los procedimientos administrativos y las posibles consecuencias de las decisiones judiciales sobre el ejercicio de los derechos políticos.
La presencia de estudiantes y profesionales de diferentes ámbitos ha enriquecido una conversación que ha combinado el análisis técnico con la reflexión sobre los principios constitucionales y democráticos.
Con la celebración de esta mesa redonda, la Universidad Villanueva continúa promoviendo espacios de debate académico sobre cuestiones de actualidad jurídica y política, acercando a sus estudiantes a los desafíos que plantea la aplicación del Derecho y fomentando el pensamiento crítico, el diálogo y el intercambio de perspectivas.
